Ввод объекта в эксплуатацию

Ввод объекта в эксплуатацию — основные трудности

Ввод объекта в эксплуатацию. Чтобы здание или сооружение использовалось по назначению после возведения или реконструкции, необходимо не только завершить все строительные работы, но и официально сдать их в эксплуатацию.

Чтобы здание было сдано в эксплуатацию, необходимо получить разрешение в административных органах. Разрешение выдается при наличии ряда необходимых документов и соответствии объекта проектной документации и техническим требованиям. Данный правовой акт подтверждает соответствие построенного объекта ряду законодательных и нормативных требований, результатам испытаний, проектной документации и техническим регламентам, которые могут изменяться в процессе строительства.

На практике многие этапы получения разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию сопровождаются определенными трудностями и задержками, что приводит к убыткам для застройщика. Причины таких задержек могут быть как объективными по вине подрядчика или заказчика, так и субъективными, например, необоснованные задержки и необоснованный отказ контролирующих органов в выдаче необходимых документов.

Основными причинами отказа в выдаче разрешения на эксплуатацию являются:

  • несоответствие участка, на котором ведется строительство, требованиям территориального плана застройки;
  • Несоблюдение требований норм и ГОСТ, а также нарушение разрешения на строительство;
  • несоответствие построенного объекта проектной документации.

Реже встречаются случаи, когда при вводе в эксплуатацию производственных объектов со сложным оборудованием не учитывается необходимость получения разрешения на ввод в эксплуатацию не только здания, но и оборудования.

Несмотря на то, что недавние изменения в ст. 55 Градостроительного кодекса от 29 июля 2017 года упростил административный регламент процесса выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и ограничил сроки выдачи разрешения властями, застройщики могут столкнуться с рядом трудностей.

Особо хотелось бы выделить следующие моменты, на которые стоит обратить внимание:

  • Перед началом проектных и строительных работ необходимо получить разрешение на строительство (и ряд других необходимых документов, перечень которых можно найти в статье 55 Градостроительного кодекса РФ), без которых ввод в эксплуатацию невозможен;
  • не рекомендуется начинать проектирование до получения разрешения на строительство и плана застройки;
  • необходимо строго придерживаться границ участка, чтобы избежать частой ошибки разработчиков, когда объект находится в его границах, а элементы улучшения — за его пределами;
  • если проектная документация подлежит обязательной проверке государственным оценщиком, ст. 49 ГК РФ, заказчик может приступить к работе только после ее прохождения;
  • для объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, заказчику следует очень тщательно выбирать проектную организацию с высококвалифицированным персоналом;
  • Во время строительства здания или объекта инспекционные органы должны регулярно проводить промежуточную инспекцию и регистрировать ее в соответствующих файлах, которые затем передаются в экспертную комиссию.

Несоблюдение этих правил приводит к расхождению между проектной документацией и разрешением на строительство построенного объекта, что делает невозможным или очень трудным его ввод в эксплуатацию.

Также стоит отметить, что если административный орган, выдающий разрешение на ввод в эксплуатацию, не может вовремя получить необходимые документы, требуемые другими органами, это не причина для отказа в разрешении.

Для получения разрешения на ввод объекта в установленные сроки необходимо соответствовать всем требованиям государственных стандартов, ответственно подходить к процессу строительства и проектирования и иметь полный комплект необходимых документов.